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（三）“分灶吃饭”，调动地方政府的积极性改革开放之后，在财政体制上实行“分灶吃饭”，是调动地方政府积极性的有效举措，但在1987年后走向“财政大包干”，引发了预算外资金膨胀、中央财政职能弱化等问题。1．从“分灶吃饭”到“财政大包干”在计划经济体制下，财权高度集中在中央，地方政府是中央计划的执行单位。地方财政收入与财政支出割裂，造成了地方吃中央“大锅饭”，地方利益主体地位未受重视，地方政府失去了理财的主动性和积极性。

国家卫生健康委流动人口服务中心主任肖子华在发布上述报告中指出，流动人口最愿意融入的是大城市、特大城市，而国家新型城镇战略是引导人口往中小城市去，所以这就存在矛盾。苏州、天津、杭州、成都外来人口多所谓的流动人口，根据国家统计局的定义，是指人户分离人口中扣除市辖区内人户分离的人口。用于判断和统计局反映流动人口的调查指标包括：户口登记地、调查时点居住地、离开户口登记地时间和离开户口登记地原因等。

期限短、不看征信、利率超高等是“714高炮”产品的典型特点。上述贷款超市的多家借款平台也均打出“放心用，不看黑白不上征信”等口号。“不看黑白不上征信，指的就是不查央行征信的黑名单，并且如果借款人发生逾期，也不会上传至征信系统。”一位业内人士对记者表示，贷款超市的受众人群大多都是借新还旧的借款者，“不看黑白不上征信”正是瞄准了这些借贷者的需求。

财缘网2014年成立之初排场铺得很大，独家承办了首届西部互联网金融高峰论坛，并有多名专家为其站台。周春林的简历显示，其1974年出生，毕业于西南财经大学，因此最初的名字——光华财缘网的光华两个字，也与西南财经大学光华教育中心有着密切联系。成立之初，光华财缘网对外一度宣传为：光华财缘网是在西南财大光华教育中心领导下，以西财光华系列金融公司联合投资组建的一家大型专业的互联网金融平台。

　　在这一过程中，必然要求综合施策，协同运用多种治理方式方法，促进德治、法治和自治相结合，特别是注重社会运行分析和预警，防患于未然，化解矛盾于局部，解决问题在基层。此外，洪大用还建议，要不断提高社会治理工作人员的专业素质，把培养一批专家型社会治理工作干部作为重要任务，用科学态度、先进理念、专业知识去加强和创新社会治理，不断创新社会治理方式方法，不断促进社会公平正义，从而形成有效的社会治理、良好的社会秩序。

当天下午，高新区市场监管部门组织“利之星”4S店负责人与投诉人对话协商，力求促成双方达成解决问题的一致意见。对话中，店方负责人对因购车问题引起的不愉快，向投诉人表示道歉，并表态愿立即退款、承担市场监管部门调查核实后相应的法律责任。投诉人感谢市场监管部门对消费者的支持，但表示目前不能接受店方退款，愿意接受调查核实以后依照有关规定更换发动机、或退换车等结果。